<meter id="hdafd"><strike id="hdafd"><kbd id="hdafd"></kbd></strike></meter>

    • <acronym id="hdafd"></acronym><p id="hdafd"></p>
      <li id="hdafd"></li>
    • <cite id="hdafd"><map id="hdafd"></map><sub id="hdafd"><address id="hdafd"><nav id="hdafd"></nav><output id="hdafd"></output></address><bdo id="hdafd"></bdo></sub><hgroup id="hdafd"><object id="hdafd"><meter id="hdafd"><object id="hdafd"></object></meter><datalist id="hdafd"><i id="hdafd"><label id="hdafd"></label></i></datalist></object><aside id="hdafd"></aside></hgroup><figcaption id="hdafd"><th id="hdafd"></th></figcaption></cite>

      1. 福建省生态环境厅关于发挥生态云平台作用促进企业绿色领跑的实施意见
        龙文区政府网 日期:2019-04-03 17:07  来源:福建省人民政府   【字体:
        各设区市生态环境(环保)局、平潭综合实验区环境与国土资源局:

        为充分运用生态云建设成果,进一步深化“放管服”改革,我厅整合建设福建省生态环境“亲清服务平台”(以下简称“平台”),引导企业自觉落实主体责任,实现自我管理,促进企业绿色领跑。现结合工作实际,提出如下实施意见:

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,进一步深化生态环境领域“放管服”改革,着力优化营商环境,协同推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。坚持严格监管与优化服务并重,引导激励与约束惩戒并举,提高企业“数字生态环境”能力,帮助企业解决环境治理实际困难,推动企业主动实施污染减排,促进企业实现绿色领跑,引领生态环境管理转型。

        二、总体要求

        进一步深化生态云建设,充分利用信息化发展红利,加强生态环境大数据、“互联网+”等技术应用,按照“一源(元)一码、一企一策”和数据“活起来、动起来、全起来”等思路,将生态环境保护的责任主体纳入生态云平台,强化数字监管,注重亲清服务,充分发挥企业主观能动性,变“要我环保”为“我要环保”,同时引导公众参与监督,共同守护福建的碧水青山蓝天,坚决守住“清新福建”的生态环境品牌。

        三、具体任务

        (一)建设用户统一、多表合一的企业环保综合门户网站

        1.建立企业环保综合门户网站。优化省生态环境厅门户网站布局,整合现有生态环境管理部门使用的环境影响评价、排污许可、自动监控、自行监测、固废管理、环境应急、信用评价、VOCs调查等各类涉企环境管理信息化系统,建立覆盖面广、互动性强的企业环保综合门户网站。

        2.统一平台企业用户账号。拓展生态云平台架构,以省环境数据资源中心归集的排污单位动态名录为基础,形成生态云企业用户身份体系,以社会统一信用代码作为唯一企业用户账号,替代原有各系统企业用户名,赋予每个排污单位登录权限,做到“一源一码”,实现单点登录,一号通行,全系统应用。

        3.推进环保业务“多表合一”。指导企业不断提升环保数字化管理能力,统一规范企业环保业务流程,归并整合各涉企信息化管理系统中要求企业填报的表单和数据,实现“多表合一”,避免企业重复录入和填报,最大限度减轻企业负担。同时整合规范环保业务数据,梳理优化企业共用基础数据,避免数据重复叠加、多头提交,防止“数据打架”。

        4.促成监管系统“多库合一”。强化企业数字环保主体责任,通过登陆平台实施自我管理,以企业社会统一信用代码为索引,实现各业务监管系统污染源数据库的关联匹配、去重补缺,实现“多库合一”。

        (二)打造“刚性约束、人性关怀”并重的企业环保网上办事大厅

        5.完善一站式网上办事大厅。开设面向企业的环保窗口,设置网上办事、政策宣传、亲情告知、在线咨询、档案维护、信息公开、第三方服务查询等栏目,入驻生态环境部门各类行政许可、审批备案等涉企服务事项,对接各地政府网上办事大厅,建成面向企业的“一站式”环境网上办事大厅,让信息多跑路,让企业少跑腿,实施“不重复”申报,推行“不见面”审批,实现“一趟不用跑”。

        6.开设政策法规宣传服务栏目。在平台上不断充实各类涉企的政策法规,加强宣传解读,明确责任清单,推动企业提升守法意识,履行生态环境保护责任义务。收录排放标准、产业政策和先进污染防治技术优秀范例,开放环保课堂,引导企业掌握要领、规避风险、少走弯路、转型升级。

        7.打通企业咨询反馈渠道。在平台设置企业环保咨询栏目,定期收集汇总意见、及时在线解答问题,着力化解企业履行环保责任中遇到的困难,帮助形成最优环境治理方案。在制定政策法规标准、实施环境管理涉及企业较大权益时,通过平台广泛征集企业意见,充分考虑企业的关切诉求,提高环境治理的科学性和可预期性,并及时告知企业环境责任和义务,体现“刚性约束,人性关怀”。

        8.提升平台服务能力。优化生态云平台功能,推进生态环境保护实时调度、调阅、指导、管理各类涉企环保业务,做到“话在‘云’里说,活在‘云’里干”,切实引领生态环境管理全方位转型。

        (三)完善企业主动、公众参与的环境信息公开平台

        9.健全企业环境档案台帐。将生态云平台企业数据整理归类回流,帮助企业健全环境管理档案,不断完善“一企一档”,提高环境管理水平。推动政府不同业务部门、不同层级间的污染源信息共享,开展环境管理大数据分析,动态掌握企业环境治理状况,形成智能化、个性化的环境管理策略及治理方案,推动实现“一企一策”。

        10.推进企业环境信息公开。落实《企业事业单位环境信息公开办法》,整合“重点污染源综合信息发布平台”,统一建设全程、实时、全面的排污单位环境信息公开平台,促使重点企业主动维护环境信息,自动实现信息公开,自觉接受社会监督,不断提升环境管理水平。

        11.积极鼓励公众参与监督。设置公众参与窗口,打通企业服务平台和公众服务平台,方便公众获取企业完整动态的环境信息。畅通公众环境投诉渠道,鼓励参与环境治理与生态环境保护监督,激发全社会共同守护绿色家园的热情。落实企业环境主体责任,通过“平台”自行及时、有效答复公众疑问,存在问题及时落实整改措施,增强企业与公众的互动互信。

        (四)创新远程在线、分类施策的企业环境监管方式

        12.实化环保网格监管。制定出台网格化编码方案,统一全省四级网格,做到“一元一码”。加强环保网格化队伍建设,融合企业、基层网格员、生态环境监管人员、专家和第三方力量等五支队伍,推动环境执法监管下沉。建设完善省级网格化平台,整合对接已建成基层网格化系统,结合企业微信平台,实时调度指导环保网格队伍落实网格监管职责,提高守土有责意识和履职尽责能力,努力实现“人在网格走、事在网格办”。

        13.推行非现场执法。重点加强自动监测、视频监控、治污设施监控等建设,加大远程监管覆盖面,引导企业自建设施、自证守法、自报信息。加强生态云数据自动预警分析功能,及时向企业派发警示信息,促其主动整改。推广网上报备、微信互动等手段,远程调度企业治污设施运行管理和环境问题整改情况,视情优化检查方案、减少出动频率、降低执法成本,最大程度减少对企业正常生产的干扰。

        14.落实“双随机、一公开”。利用生态云平台企业环境管理数据,健全以“双随机”抽查为基本形式、以专项执法为补充的生态环境监管机制。加强检查对象名录库建设,全面覆盖日常监管企业。通过平台实现检查对象和执法人员的“双随机”,强化生态云执法应用,抽取情况和查处结果直接推送公开,促进阳光执法、文明执法、公平执法。

        (五)构建守信激励、失信惩戒的企业环境信用体系

        15.推进环境信用动态评价。改革企业环境信用评价方式,由年度评价改为实时评价,提高环境信用评价的时效性和精准度。完善企业环境信用动态评价系统,合理设置动态评价指标,自动归集企业环境行为数据,优化评价流程,动态反馈评价结果,促进企业珍视环境信用,自主加强环境管理。

        16.创新环境信用应约评价模式。加强与金融部门绿色金融联动,应约对有授信贷款需求的排污单位开展评价,并及时推送评价结果。逐步在其他领域同时开展企业环境信用应约评价,为相关部门开展企业评先评优,落实优惠政策提供参考。

        17.实施差别化环境监管。对不同环境信用等级的企业,优化抽查比例、检查频次。污染天气应急响应期间施以不同管控措施,精准“切一刀”,不搞“一刀切”。对环境信用等级良好的企业,相应减少现场出动频次,保护守法企业生产经营秩序。着力整治无相关手续、又无污染治理设施的“散乱污”经营者,防止“劣币驱逐良币”,推动形成优胜劣汰、公平竞争的市场环境。

        18.强化环境信用联动奖惩。深化落实《关于加强绿色金融和环境信用联动助推高质量发展的实施意见》(闽环保总队〔2018〕44号),完善信用联动奖惩机制,推进企业环境信用评价结果在环境污染责任险和绿色信贷中的应用,让守信者时时受益,失信者处处受限,形成政府部门协同联动、行业组织积极参与、企业主体自律管理、社会舆论广泛监督的环境信用体系。

        (六)搭建资源汇聚、高效对接的环保产业服务市场

        19.对接环保产业服务。引入环境影响评价、危废处置、环境治理、社会化监测等环保服务单位,汇聚形成各类环保产业交易服务平台,方便企业寻找技术咨询、污染治理、排放监测等环保支撑单位,形成有效的供需对接,繁荣环保产业市场。对接碳排放权、排污权交易平台,提高企业环境成本意识,提高交易成功率。

        20.指导完善环境治理方案。及时了解和关注企业污染治理和问题整改存在的技术难题,引入专家、科研机构等社会力量参与研究,形成最优可靠的环境治理方案,同时鼓励企业共享成功治理经验,提高社会总体环境治理水平。

        21.开展第三方服务评估评价。汇集第三方服务机构诚信记录,动态开展服务质量评估通报,严厉打击第三方服务机构弄虚作假行为,净化环保产业市场。引导企业客观反映治理成效,评价服务质量,推动环保产业市场良性发展。

        22.推动生态环境科技成果转化。推广先进的环境治理技术,促进政府、社会、企业及市场有机联动。深化闽台环保合作,推进闽台环保科技圈的融合创新、协同创新。加强泛珠三角区域环保科技合作。拓展国际环保合作交流,促进境内外环保科技成果在我省落地转化。

        四、保障措施

        (一)加强组织领导。各地要提高思想认识,践行“亲清”服务理念,把“平台”的推广使用作为引领环境管理转型的重要措施,加强组织领导,成立推进“平台”应用工作小组,确定分管领导、牵头和参与部门,明确责任分工,制定完善“平台”办事流程和规则,定期协调推进,切实取得成效,实现“路少跑、钱少花、错少犯”。

        (二)统筹平台建设。厅信息中心要加强统筹协调力度,加强与生态环境部、省直相关部门和市县的沟通衔接;各地要按全省“统一用户体系、统一登录页面、统一信息维护、统一定制模块”的架构进行建设整合。已建的信息系统企业端应逐步整合至服务平台,新建的信息系统企业端应纳入服务平台框架统一建设。各业务系统企业基础信息,统一整合至服务平台共用基础信息维护模块。已纳入基础信息表单的数据,各分系统不再要求企业重复录入。

        (三)强化运维保障。加强系统运维,保障平台稳定运行。要始终围绕企业需求,不断完善优化系统功能,努力把亲清服务平台建设成为便捷、优质、高效服务企业的智能化平台,切实提高企业环境管理信息化水平。同时,严格遵守保密管理制度,防范密码泄漏、数据滥用,确保数据安全。

        福建省生态环境厅

        2019年3月15日

        扫一扫在手机打开当前页

        u赢电竞 | |手机版 | | 竞技宝_竞技宝官网入口_竞技宝官方网址|申博138电竞官网登录-全球电竞网|乐天堂fun88|乐天堂fun88|乐天堂fun88_乐天堂网上娱乐(唯一)正规官网_欢迎您!!|u赢官网-uwin188-u赢电竞竞猜|lbet竞技体育_2019专业平台|